“布政使”是个什么官？居然和巡抚是同一级别，等同于如今省长

可根据《皇朝文典》、《清史稿》等历史资料的记载，清朝的省级官员中，除了总督、巡抚，还有提督学政、布政使、按察使三个官职。那么这个布政使是个什么官呢，做什么的，听起来倒是像个管理布匹的官职，其实此“布”非彼“布”。

要想弄明白这个官职，我们需要先来明白这个官职名称的具体含义：

“布政使”中的“布”，并非做“布匹”讲，而是“宣布、传播、汇报”的意思。所以，“布政使”最主要的职权就是“宣化承流，上呈下达”，这种职能只要体现在督抚、吏部和一省府、州、县官之间。

《清史稿·职官志》对“布政使”的这种职能予以过明确记载：

掌宣化承流，帅府、州、县官，廉其录职能否，上下其考，报督、抚上达吏部。

也就是说，“布政使”相当于省组织部部长，执掌一省人事大权。负责约束和管辖下属府、州、县官员，并根据自己所掌握的考核情况上报督抚、上报吏部。除此之外，“布政使”还承接上级指派的政务、法令宣达到各府、厅、州、县。督促其贯彻实施。

现今的省组织部长，一般兼任省委常委，行政级别为省部级正职，而清朝的“布政使”也基本类似这个级别。

根据《清史稿·职官志》的记载，“布政使”的品秩为从二品，和未加衔的巡抚同一级别。也就是说，就行政级别而言，“布政使”和巡抚一个级别，基本等同于现今的一省省长，行政级别为省部级正职。

既然是省长，“布政使”的具体职权就绝对不会仅限于一省的人事权力，综合诸多历史文献的记载，我们能够大致得出“布政使”的具体职权：

三年宾兴，提调考试事，升贤能，上达礼部。十年会户版，均税役，登民数、田数，上达户部。凡诸政务，会督、抚议行。

综合来看，除了人事大权，“布政使”还执掌以下事务：

１、调度、指挥每三年举行一次的“乡试”；拥有直接向礼部“举贤”之权。

２、执掌一省田赋课税、财政收支、官员俸禄发放等财政大权；负责一省户籍、税役、民数、田数等民政内容。

３、“会同督抚，议行政务”，在省级常委会上拥有极为关键的一席，能够绝对影响一省政务的制定、施行等。

清代布政使　田亩丈单

就此来看，清朝的“布政使”更加类似于现今省级行政单位的行政首长——省长，支持省政府的日常工作，并代表省级政府向以督抚为代表的省委常委、以吏部为代表的朝廷汇报工作、直接负责。

提督学政，执掌一省教育、科举事宜，因为一般由皇帝钦派，带有“钦差”意思，所以排位靠前，仅次于一省巡抚；按察使，基本类似于现今的省政法委书记，执掌一省公、检、法机构。