1085年,年幼哲宗即位,高太后垂帘听政,开始罢免王安石变法新党,起用旧党大臣,司马光任宰相。
辗转在地方做官多年的苏辙才得以返京,苏辙也开始了为时七年的执政生涯。
以司马光为首的旧党上台后,就要废除王安石的免疫法,恢复差役法。而苏辙认为:“自从废除差役法几乎二十年,官吏百姓都未习惯。何况役法关系众多事务,盘根错节十分复杂,实行得慢些,方能审慎详尽。如果不深究事情的始终,轻易地立即推行,恐怕实行之后,又产生各种弊端。现在州县的免役钱,照例有累积剩余,大约够用几年,暂且依旧雇役,到今年为止。催促监督有关官员审议差役法,趁今冬成为法令,来年再行差役法。要使既实行之后,不再有人议论,那就进退都有利了。”
司马光又因王安石设《诗经》、《尚书新义》来考取天下士人,想改变科举,另立新的条例。
苏辙说:“进士来年秋天考试,没有多少日子了,而议论不及时决定。诗赋虽然是小技,但要讲究声律,用的功夫不浅。至于治经书,诵读和讲解,尤其不是轻易的事。总之,来年都还不能实行。请求来年的考试,一切还照旧,惟有经书的释义兼取注疏及各家议论,或提出应举者自己的见解,不专用王安石的学说。并罢去对律令释义的考试,使应举的人知道有定论,一心一意做学问,以待选拔考试,然后慢慢地议论元祐五年以后科举的条例,也不算晚。”但惹得司马光十分不高兴,司马光都不听。
1086年2月,苏辙任右司谏。这是一个谏官的位。武死,文死谏,中国古代文官都有一个敢于犯颜直谏的情结,而性情耿直的苏辙更是把这种精神贯彻到底。
苏辙一生所上奏章150多篇,任谏官10个月,上奏章多达74篇,几乎涉及当时所有的重大政治问题。这也表明苏辙在政治上往往比苏轼更激烈。
面对朝政混乱、吏治腐败、边防空虚的乱局,苏辙怀揣着忧国忧民之心,积极履行谏官的职责,从稳定政局、与民休息出发,提出了一系列切中时弊的建议:
在用人上,历数新党任人唯亲、迫害忠良之罪状,要君王亲君子,远小人。他八次上书要求责降右仆射韩缜,三次乞诛窜吕惠卿,并议论章惇,再论安焘,五论蔡京。
在民族关系上,主张恪守诚信,怀柔西夏,反对边疆寻衅生事,避免引起更大的外族侵扰。
苏辙的建议被采纳后起到了稳固时局的重要作用,深得高太后倚重,1089年任苏辙尚书右丞(相当于副宰相)。
南宋何万在《苏文定公(苏辙)谥议》评价说:“元祐九年之间,朝廷尊,公路辟,忠贤相望,贵幸敛迹,边陲绥靖,百姓休息,君子谓公之力居多焉。”虽然有誉美之意,但也基本符合实情。
1093年,高太后死去,哲宗亲政,因对高太后有意见,又要恢复新法,打击旧党,苏辙的处境十分困难。但他不改初心,依然上疏苦谏,要哲宗“慎勿轻事改易”,朝政不能改来改去。惹恼了哲宗,苏辙再次贬谪地方。
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